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| 怎樣建設“對”又建設“好”現代農業產業園？ | |
| 發布時間:2023-04-26 16:53:49 | 瀏覽次數： | |
 現代農業產業園區是實施鄉村振興戰略的重要抓手，是引領帶動農業現代化的引擎。2017年以來，農業農村部和財政部累計安排中央財政獎補資金131.1億元，支持創建了200個全產業鏈發展、現代要素集聚的國家現代農業產業園，帶動各地創建了5000多個省、市、縣產業園，形成了上下聯動、梯次推進的建設格局。自2018年開始，先后認定了五批國家現代農業產業園，第一批20個，第二批29個，第三批38個，第四批43個，第五批20個，目前共認定了150個（后附歷年創建及認定名單）。 現代農業產業園搞得對不對、好不好，標準是什么？ 現代農業產業園是優化農業產業結構、促進三產深度融合的標志，你搞的農業產業園對不對，好不好，是不是真的現代化了，從以下幾方面對照就可以看出來： 一、主導產業提質增效 現代農業產業園由于聚焦當地主導產業，要素資源集中投放在某個區域優先發展，同時產業集聚產生外部的優勢和全產業鏈集約可控，一定會產生明顯的提質增效效果。 各產業園選擇比較優勢突出的特色產業作為主導產業，綜合施策，促進生產要素在空間和產業上的優化配置，強化鏈條延伸和集約開發，打造產業集群，將資源優勢、比較優勢轉化為產業優勢、產品優勢和競爭優勢，產業發展水平在區域甚至在全國處于領先地位。  如福建省安溪縣現代農業產業園建設標準化茶園1.57萬hm2，茶葉產量約占全國的1/20，已形成茶葉種植、加工、銷售、物流、研發、人才、電商等各類產業要素聚集的現代高效茶業示范經濟綜合體，安溪鐵觀音名列全國茶葉類區域品牌價值第一。 二、科技驅動更加有力 各產業園可以集中融合資源，搭建平臺，與科研院校開展緊密合作，共建產學研合作基地，開展新品種、新技術、新裝備的研發、示范、推廣，打造農業科技創新高地和現代技術與裝備集成區。目前，62個國家現代農業產業園中，有23個產業園擁有院士工作站，有7個產業園擁有博士后工作站，有12個產業園擁有國家級研發、試驗、檢測中心。依托這些科研平臺，以技術服務和成果轉化為手段，為產業園發展、人才培養、科技貢獻提升等提供技術支撐，產業園科技進步貢獻率達到70.7%，高于全國平均水平13.2個百分點。 如陜西省洛川縣現代農業產業園以西北農林科技大學洛川蘋果試驗站為基地，組建了洛川蘋果產業開發院士工作站，建成國家級蘋果種質資源圃和國家級蘋果選種場各33.33hm2，引進種質資源2000份，引進400個蘋果新品種、品系、砧木和100個自優選系進行比較試驗，培育出秦脆、秦蜜等5個新品種，取得免套袋、免人工疏花疏果、重茬栽培、矮砧寬行種植、以蟲治蟲生物物理防治等20多項重大技術突破。  三、產業融合不斷深入 圍繞主導產業發展，農業產業園科學規劃布局生產、加工、物流、研發、休閑、服務等功能板塊，推動產業鏈縱向延伸和產業間橫向拓展，形成產加銷、農工商、農文旅一體化發展格局，逐步打破一、二、三產業割裂形態，積極探索深度融合和系統經營模式，初步形成六次產業新業態。 如廣東省江門市新會區現代農業產業園圍繞“陳皮”產業，建設新會(柑)陳皮種質資源保護與良種苗木繁育中心，建設綠色標準化種植基地，強化精深加工，形成茶、餅、酒、醬、酵素、調料、涼果等系列產品35大類、100多個品種，建設新會陳皮標準倉儲中心，深挖陳皮產業生態、休閑、健康和文化價值，建成中國首個集陳皮交易、特色餐飲、休閑養生、文化旅游于一體的大型特色農產品商業文化綜合體，產業融合發展邁出新步伐。 四、帶動農民作用初顯 全國許多產業園以土地流轉、土地入股、務工就業等形式，推動發展“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的合作制、股份制、訂單農業等多種利益聯結方式，深化“訂單農業+合同價收購+二次分紅”利益聯結模式，探索構建“大園區+小庭園”、“大產業+小業主”等產業化聯合體，促進小農戶與大市場、現代農業發展有機銜接。 2018年產業園農民人均可支配收入達到2.2萬元，比2016年增長27%，比各產業園所在縣平均水平高出30%以上。同時，有19家產業園積極探索財政獎補資金折股量化等新的利益聯結機制，推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，促進農民更多分享二、三產增值收益，有效增加農民財政性收入。 如湖南省寧鄉市現代農業產業園由村集體成立合作社，將4300萬元財政資金通過合作社作為股權資金入股企業，以保底(5%)+浮動的形式參與企業年底分紅。分紅的20%作為村集體的管理運行經費，剩余80%按照向企業流轉的土地、交售的糧食或寧鄉花豬數通過合作社分給農戶。  五、品牌建設實現突破 “鄉村振興”是三農工作的抓手，“產業興旺”是鄉村振興的抓手，“區域品牌”是產業興旺的抓手。也就是說，農產品區域公用品牌建設是鄉村振興（產業興旺）、脫貧攻堅、一二三產業融合和區域社會經濟高質量發展的戰略抓手。吉林大米、壽光蔬菜、盱眙龍蝦、洛川蘋果、普洱茶葉、橫縣茉莉花等等，都是典型例證。 在全國各大產業園，品牌建設貫穿其中，是引領農業轉型升級、提質增效的標志和抓手。 各產業園構建現代農業綠色生產體系，大力推進生產、加工、流通和質量安全標準體系建設，推進綠色、有機、地理標志保護、生態原產地產品保護認證，創建區域公用品牌和企業的產品品牌，歸根到底的目的是，為了讓產品在市場中有競爭力，讓消費者能夠辨識和放心，這正是做品牌想要達到的目的和效果。 截止目前，產業園共培育出五常大米、東坡泡菜、寧鄉花豬等區域公用品牌53個，其中，琯溪蜜柚、金鄉大蒜入選“中國歐盟10+10地理標志國際互認產品”，安溪鐵觀音、橫縣茉莉花入選“中歐100+100”地理標志互認互保產品。  現代農業產業園“5要素” 搞好現代農業產業園要緊緊抓住以下5個要素：目標、條件、任務、管理、聯動帶農。 1、創建目標 按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排，建成一批產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的國家現代農業產業園，實現打造現代農業發展的先行區、引領農業供給側結構性改革、推動農業農村經濟轉型升級的發展目標。 2、創建條件 發展功能定位準確，規劃布局科學合理，建設水平區域領先，綠色發展成效突出，帶動農民作用顯著，政策支持措施有力，組織管理健全完善。 3、創建任務 做大做強主導產業，建設優勢特色產業引領區；促進生產要素集聚，建設現代技術與裝備集成區；推進產加銷、貿工農一體化發展，建設一二三產業融合發展區；推進適度規模經營，建設新型經營主體創業創新孵化區；提升農業質量效益和競爭力，建設現代農業示范核心區。 4、管理機制 要完善管理機制，建立運營機構，優化營銷環境。 5、聯動帶農 實現農產品由簡單買賣向契約合作轉變，土地由簡單流轉向股份合作轉變，扶持資金由新型主體享有向農戶共享轉變，農村資產由權屬不清、閑置分散到產權明晰、整合盤活轉變。 創建現代農業產業園，要嚴守“五不列入”的申報底線要求，即“機器人戴草帽”的不列入，一家獨大、一家獨辦的不列入，只有生產、沒有加工的不列入，產業園范圍過大、過小的不列入，工作部署推進不力的不列入。  現代農業產業園4大運營問題怎么解決？ 1、技術的問題 大部分農業企業的技術管理處于粗放狀態，在一塊土地上選育什么作物，基本都是按照習慣法操作的，殊不知現代社會對農業的要求已經類似于工業品，需要不斷有新的品種，新的方式呈現在大家面前。而缺乏專業的技術指導，創新就是空中樓閣。 園區運營之初，就需要對接專業的專家團隊，根據當地的主要品種，匹配合適的專家資源，針對重點企業組成專家小組，定點支持，同時，在企業具備購買服務的能力時，由企業購買服務，反哺產業園的發展。這樣，農業創新的戰略才能落到實處。 2、營銷的問題 電商和媒體個體化的極大發展，也對農業產生了極大的沖擊，建立一支既熟悉農業，也熟悉互聯網營銷的專業農產品營銷隊伍是必須的。 對企業的狀況進行評估后，什么樣的產品適合走什么樣的渠道，由專業團隊進行整體的互聯網營銷策劃，部分企業還可以購買專業團隊的打包營銷服務。 農產品的互聯網營銷，還需要尊重農業和互聯網營銷的一些常識。有些產品只適合走 B2B 的大宗交易，就不能生搬硬套走 B2C。而有些產品不合適走電商，那就要探索適合產品本身的線下渠道。 3、人才的問題 十家有九家農業企業，都會抱怨招不到人，招不到合適的人。長期以來，大學生對農業有偏見，認定了農牧企業沒有發展前景，自然人不愿意到農業企業就業。而現有企業內部的經營者、管理者基礎薄弱，未能正確認識農業發展的一些基本特性。 所有的問題都是自己的問題，搞農業的需要向全社會展現了自己的魅力和巨大的發展空間。產業園一方面提供企業內部技術人員、管理人員、營銷人員的培訓，另一方面培訓大學生群體，引導他們去農業企業就業，最終通過園區完成人才的輸出。這樣才能使得大家的認識有所改變，同時能夠充實新的知識，適應時代的發展需要。 4、融資的問題 農業企業的回報周期長，讓資本望而卻步，但農業企業在發展的過程中需要不斷的資金注入，很多農業企業由于資金鏈的斷裂匆匆收場，從這個角度出發，園區一方面向地方政府申請成立一支由政府領投，社會資本參與的農業產業發展基金，另一方面引導民間資本向農業投入，第三方面地方政府出臺政策引導當地金融機構提供適合優質農業企業發展的信貸產品。 總之，需要政府、社會和農業企業的密切互動，產生新的機制來解決這個問題是非常有必要的。 要實現園區的成功運營，以上四個問題的解決，缺一不可！ 現代農業產業園就是從產品到產業的聚焦和放大，是第一產業到第二、第三產業的融合貫通，是第六產業的表現形態。你搞的現代農業產業園應該是真的產業園，是現代化的產業園！ “五彩田園”現代特色農業示范區（簡稱“五彩田園”）位于廣西省玉林市玉東新區茂林鎮，2014年由中農富通總體規劃、建設運維，示范區以1個小鎮、5個核心園、30個特色園核心帶動、多點呼應、主輔結合、“一區多園”進行產業規劃布局，致力打造廣西乃至全國現代特色農業、新型城鎮化、農村綜合改革、美麗鄉村、城鄉統籌發展的“五個典范”。 中國現代農業技術展示館（玉林農業嘉年華）通過現代的溫室及栽培技術，將種植展示與景觀設計有機地融為一體，通過科技高度集成創新，結合藝術創意手法，打造了“瓜彩世界”“農藝高科”“神農草堂”“玉蔬林風”“蠶織天下”“大漠風情”“蜜境尋蹤”“夢幻花海”等八大主題場館景觀及“大糖盛世”主題長廊。  中國現代農業技術展示館（玉林農業嘉年華）被國家農業部評定為“全國青少年農業科普示范基地”、“玉林市青少年科技教育基地”，2015年“五彩田園”榮獲“中國農業公園”稱號，2017年被農業部評為 “全國新型職業農民培育示范基地”。 如今的“五彩田園”，村村有產業，行行有特色，處處有美景，通景道路全面提檔升級，村容村貌統一美化改造，農田集中規劃種植，自駕車服務體系構建完成，人在車上坐，車在畫中行，勾勒出一幅現代田園都市的靚麗鄉村新畫卷，也讓村民在家門口就能感受到城里人過的生活，讓不少在這里旅游觀光的城里人，呼吸到鄉村新鮮空氣，欣賞到田園美景，感受到現代田園都市的氣息。 “五彩田園”作為地區農業發展建設典范，成為考察、學習效仿的對象，不僅省內，貴州、廣東、河北、山東等多地考察團慕名而來，以期借鑒“五彩田園”經驗，發展自己的特色農業。“五彩玉林”的經驗非常有代表性、典型性和指導性，是一個現代農業轉型升級、美麗鄉村建設加快、新型城鎮化、城鄉一體化統籌推進的這樣一個綜合性的典型。 文章來源：部分文字來源于網絡，內容僅供學習參考，如有侵權請聯系刪除。 |
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