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| 設施大棚保險為農戶保駕護航！ | |
| 發布時間:2018-10-11 15:14:56 | 瀏覽次數： | |
近年來，國家政策扶持力度越來越大，設施大棚生產得到快速發展，我國設施蔬菜面積、產量以及產值一直都在不斷擴大。其中設施蔬菜種植面積從2000年2749萬畝到2016年增長至5872.1萬畝，成為世界上設施種植面積最大的國家，設施蔬菜產量2.52億噸，占蔬菜總產量30.5%，全國設施蔬菜產業凈產值為5700多億元。  圖1 2000-2016年我國設施蔬菜面積（萬畝）  圖2 中投顧問對2017—2021年中國設施蔬菜 播種面積（萬畝）預測 （數據來源：中投顧問產業研究中心） 據統計，2017年設施蔬菜面積達到5900萬畝，預計2017-2021年平均復合增長率1.25%，2021年將達到6200萬畝。目前，我國設施蔬菜產業主要集中在環渤海和黃淮海地區，約占全國總面積的60%；其次是長江中下游地區和西北地區，占比分別是20%、7%；主要集中分布在山東、遼寧、河北、江蘇、浙江、寧夏、內蒙古、上海等地區。因此發展設施大棚保險是與國家科技興農政策相配套的重要舉措，是支撐我國現代農業產業發展體系的重要一環。 設施大棚保險 設施大棚保險，是保險機構根據保險合同，對被保險人的大棚及棚內作物，因保險標的遭受約定的災害事故所造成的損失，承擔賠償保險金責任的保險活動。 大棚類型多樣，保險標包括棚體設備、附屬材料，又包含棚內種植的作物。棚內作物品種豐富，包括蔬菜、瓜果、花卉、苗木、食用菌、藥材等，不僅棚體價值高，且棚內作物往往是非傳統作物，成本投入和市場價值也較高，農戶有著更高的保障需求。因此，一般將棚體與棚內作物同時承保，屬于“農險+財產險”的保險組合形式。 全國各地區的溫室大棚保險政策都結合了當地的實際情況，因此各地區會有所不同： 1、天津溫室大棚保險政策 目前溫室大棚政策性農業保險繳費和賠付標準是： 竹木結構，每年繳納保費144元，受災可以獲得賠付3000元; 鋼復結構，每年繳納保費288元，受災最高可以賠付8000元; 冷棚，每年繳納保費420元，受災最高賠付達到1.5萬元; 節能溫室，每年繳納保費600元，受災最高可以賠付3萬元。 注意：溫室蔬菜大棚受損后，要在第一時間向投保的保險公司報案，以便讓保險公司及時到現場定損。另外，投保農戶要按照保險公司賠付要求，及時、完整地準備好各種材料。如果相關的材料準備齊全，投保農戶一般在7個工作日內就可以拿到保險公司的賠付款。 2、福建溫室大棚保險政策 因風災、水災、旱災、雹災、凍災、火災、雷擊、空中運行物體墜落造成設施蔬菜智能溫控大棚、設施蔬菜溫室大棚及其種植蔬菜損毀的，保險公司將按照保險合同規定進行賠付。 設施大棚(溫控、溫室大棚)保險期限為一年;蔬菜作物保險期限自蔬菜作物定植于棚內開始，到收獲結束止，或以事先約定的期限為準。凡有經營農業保險資質的保險機構均可參與開展設施大棚蔬菜種植保險業務。 要求投保的設施大棚蔬菜生產周期(定植到采收期)在30天以上，設施大棚蔬菜種植規模在50畝以上，生長正常，規范管理，合法經營。符合投保條件的設施大棚蔬菜種植大戶、家庭農場、合作社、農業企業應一次性全部投保，不得選擇性投保。 設施蔬菜種植大戶、家庭農場、合作社、農業企業可在設施蔬菜智能溫控大棚保險金額15萬—30萬元/畝，設施蔬菜溫室大棚保險金額1萬—4萬元/畝，棚內茄果類蔬菜保險金額2500—5000元/畝，棚內葉類蔬菜1000—2000元/畝的范圍內，與承保公司協商，確定投保的保險金額。 設施蔬菜企業可根據各自溫控、溫室大棚的造價、新舊程度，以及蔬菜保險金額，與承保公司協商，確定投保的保險金額，并分別按照1%、1.5%、4%和4%的費率，確定保費。對參加設施大棚蔬菜種植保險的大戶、家庭農場、合作社、農業企業，市、縣兩級財政初步擬定分別給予10%的保費補貼，在此基礎上，省級財政給予20%的補貼。 3、浙江省設施農業大棚保險政策 浙江省將原保險名稱“蔬菜（瓜果）大棚保險”調整為“設施農業大棚保險”,無論是種植業還是養殖業，只要是從事農業生產的設施大棚均可參加保險。同時，將大棚薄膜、覆蓋物納入可保標的，解決了農戶反映強烈的大棚薄膜不能參保、不揭膜不能理賠等問題。薄膜的成本在800元/棚左右，一旦遇到大的自然災害，薄膜與覆蓋物恰恰是最容易受損的大棚附屬設施，也是農戶最想獲得保險保障的部分。農戶在投保了大棚保險主險的基礎上，方可投保薄膜、覆蓋物附加險。 保險責任為發生大棚保險責任范圍內的事故而導致的損失，保險金額=每畝保險金額×（1-折舊率）×保險面積。 對于大棚分類調整分為單體鋼架、連棟鋼架、溫室鋼架、竹架和水泥柱大棚（網式大棚）5個細分類型。以連棟鋼架大棚為例，它的保額由原來的8000元/畝調整到了40000元/畝。同時，根據各類型大棚抗災性能的不同，明確了各自不同的基礎費率，更加貼近實際。 調整還優化了保險費率與區域風險系數，根據具體類型、承保期限、季節等設置不同的保險費率與區域風險系數，進一步提升了大棚保險的保障水平。 此外，此次還擴大了保險責任范圍，在原有保險責任基礎上，又增加了風災、暴雨、洪水、雷擊、火災與爆炸等責任，并結合實際調整了不同類型大棚折舊率的約定與保險期間，更顯人性化。 受第18號臺風“溫比亞”影響，山東省出現大范圍強降雨過程，濟南、淄博、東營、煙臺、濰坊、菏澤等13市81個縣（市、區）的632個鄉鎮（街道）不同程度受災。截至8月25日16時，全省525.84萬人受災，因災死亡24人、失蹤3人，緊急轉移安置19.06萬人；農作物受災面積61.83萬公頃；倒塌房屋13803間，嚴重損壞房屋12225間，一般損壞房屋59502間；直接經濟損失221.60億元。 “蔬菜之鄉”壽光更是遭遇了自1974年以來的最大洪峰。壽光不少大棚種植戶是50歲以上的老人，一座大棚就是他們的全部收入來源，再加上大棚垮塌，重建則需要10-15萬元，遠遠超出了他們的承受能力。 中央層面還沒有專門針對日光溫室的保險。2014年，山東省率先開設了地方特色險種日光溫室險。山東省農業廳財務處副處長劉迎增表示：“農民每畝需繳納保費400元，各級財政根據不同地區補貼。在壽光，由省財政補貼25%，市縣財政補貼25%，農民需繳納200元保費，最高可獲賠兩萬元。”但是目前全省投保總面積不到兩萬畝，而山東省包括日光溫室、大中拱棚、小拱棚的設施蔬菜播種面積為1400萬畝左右。 根據壽光農業局提供的數據顯示，壽光全市溫室大棚數量為14.7萬個，此次受災數量約為10.6萬個，受災比例超過2/3。參保的大棚數量僅有120個，那么相應的參保率僅有0.082%，竟不到千分之一。 據《齊魯晚報》2013年6月份報道，壽光市是全國著名的蔬菜之鄉，自然災害的頻發給大棚種植帶來了巨大風險。為此，壽光市人民政府從2013年2月初開始，采取先試點再推開的辦法，將13個鎮街的10萬畝蔬菜大棚列入政策性農業保險范圍，由人保財險壽光支公司承辦。 在2013年推行試點時，農民每畝地只需要繳納50元，就可獲得最高6000元的賠付。當年，壽光市已經有8664戶大棚種植戶入保，入保大棚面積達14400余畝。 因為種植品種不一樣，菜農選擇的起保期限也是不一樣的，從9月1日開始，都是8個月時間，這個條款是山東省農業廳牽頭，山東省財政廳和保監會共同規定的一個條款，不是保險公司規定的。 “在此次受災后，我們已經聯系了山東省里保險公司的條款研究人員，并提出的要求是必須把費率降下來。”壽光市農業局生產科科長張林林表示，在向農戶征集意見后，初步想能不能分成幾個檔次，根據各自承擔的費率來定，“具體方案還在研究，因為這種條款不可能一兩天就出來。” 目前，山東省相關部門和保險公司正在研究通過調整保費與期限設置上的變化，盡可能調動農戶參保的積極性。 來源： 中國天氣網：中國保險學會 |
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