新華社北京6月28日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅(jiān)有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)推進(jìn),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,培育發(fā)展新動(dòng)能,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《意見(jiàn)》明確,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要堅(jiān)持因地制宜、突出特色,市場(chǎng)導(dǎo)向、政府支持,融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等原則,把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。力爭(zhēng)用5-10年時(shí)間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實(shí)現(xiàn)較大幅度提高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。
《意見(jiàn)》提出六個(gè)方面任務(wù)舉措。一是突出優(yōu)勢(shì)特色,培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。二是科學(xué)合理布局,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌,推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集,促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展,支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。培育多元融合主體,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì),打造產(chǎn)業(yè)融合載體,構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。四是推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng),增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)力。健全綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),培育提升農(nóng)業(yè)品牌,強(qiáng)化資源保護(hù)利用。五是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng),促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。六是完善政策措施,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。健全財(cái)政投入機(jī)制,創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù),有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng),完善用地保障政策,健全人才保障機(jī)制。